Dyrektywa i projekt ustawy o ochronie sygnalistów. Obowiązki, ryzyka, nadzieje

Co się zmieniło po 17 grudnia?

W wielu publikacjach podaje się niezgodnie z prawdą, że dyrektywa 2019/1937 weszła w życie 17 grudnia 2021 r. Ta data wyznaczała termin implementowania jej postanowień do prawa krajowego. Czym innym jednak jest wejście w życie dyrektywy, a czym innym termin jej implementacji. Trzeba pamiętać, że dyrektywy europejskie nie obowiązują w państwach członkowskich. Obowiązują w nich przepisy krajowe (ustawy), które realizują cele narzucone przez dyrektywę. Dlatego ani wejście w życie dyrektywy (co nastąpiło 16 grudnia 2018 r.), ani upłynięcie terminu jej implementacji (17 grudnia 2021 r.) niczego nie zmieniają w prawie krajowym – także polskim.
Projekt ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa został opublikowany na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji 18 października 2021 r. Dopiero 30 grudnia opublikowane zostały uwagi do projektu, zgłoszone m.in. przez organizacje pracodawców (Lewiatan i Pracodawcy PL) czy OPZZ. Prace legislacyjne potrwają więc jeszcze kilka miesięcy. Projekt będzie teraz dopracowywany przez komitety rządowe, w tym stały komitet Rady Ministrów, następnie zostanie przedłożony ministerstwom w ramach uzgodnień międzyresortowych i dopiero po przyjęciu przez Radę Ministrów zostanie przekazany sejmowi. 

Dyrektywa – jej źródła i cele
 

Dyrektywa o ochronie sygnalistów została uchwalona 23 października 2018 r. Jej celem jest wprowadzenie w państwach członkowskich minimalnych standardów ochrony osób, które w interesie publicznym zgłaszają naruszenia prawa, o których dowiedzieli się w związku z wykonywaną...